山东:2035年水资源节约和循环利用达到世界先进水平

11月7日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,对《山东省落实国家节水行动实施方案》进行解读。

方案提出到2020年、2022年、2035年三个阶段的用水总量和强度等主要节水目标。其中,到2020年和2022年,全省用水总量分别控制在276.59和282亿立方米以内,万元国内生产总值用水量较2015年分别降低18%和20%,万元工业增加值用水量较2015年分别降低10%和11%,规模以上工业用水重复利用率分别达到92%和92.5%,农田灌溉水有效利用系数分别提高到0.646和0.648以上;到2035年,全省用水总量控制在307亿立方米以内,水资源节约和循环利用达到世界先进水平,形成水资源利用与发展规模、产业结构和空间布局等协调发展的新格局。

山东省水利厅厅长刘中会介绍,《方案》提出了总量强度双控、农业节水增产、工业节水提质、城镇节水增效、内部挖潜开源、节水科技引领、节水市场驱动等七大节水行动,并结合山东实际,对节水工作任务、目标和措施进行了细化和创新。

具体来看,一是与《山东省水安全保障总体规划》、《山东省节水型社会建设“十三五”规划》和有关行业专项规划的目标任务相衔接,与《山东省水资源条例》等地方法规和规范性文件规定相衔接。二是强化用水总量和强度管理、计划用水管理等节水约束措施,提出建立水资源督察和责任追究制度。三是加大非常规水利用力度,强制推动非常规水纳入水资源统一配置,对再生水利用、海水利用等提出要求。四是针对当前节水投入不足问题,提出加大公共财政投入、实行节水奖励补贴制度、完善城乡供水水费财政补贴制度、理顺再生水价格体系等措施。五是提出省级健全完善节约用水工作协调机制,严格落实各级党委、政府辖区内节约用水工作主体责任。六是深化节水宣传教育,将节水知识纳入国民素质教育和中小学课程体系,建立完善省、市、县三级节水教育基地。

节水标准是衡量用水效率的基本标尺,是节约用水监督管理的重要依据。山东省节约用水办公室主任周垂田介绍,我省将建立务实管用的用水定额标准体系,按照分行业、成体系、全覆盖、精准化的要求,加快推进用水定额制修订工作。对照国民经济行业分类,列出各行业用水定额编制清单,力争到2020年底,建立覆盖全省主要工业产品、高耗水行业、农业生产等用水定额体系。到2022年,基本建立起包括用水定额、节水型载体、非常规水利用、再生水回用等方面的地方性节水标准体系。按照省级用水定额要严于国家用水定额的原则,规范和加强定额编制精细化管理,确保定额的先进性和适用性。

同时,要全面推行城镇非居民用水超定额、超计划累进加价制度,重点加强电力、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品和发酵等高耗水行业用水定额管理,鼓励企业内部按照先进用水定额进行考核管理,督促用水户自觉节水。在规划和建设项目水资源论证、取水许可、节水评价以及计划用水管理、节水载体建设等方面严格执行用水定额和节水标准,以此来倒逼用水户提高用水效率,促进全社会节约用水,推动全省经济社会高质量发展。

(大众日报客户端记者 方垒 通讯员 赵新 郑龙跃 报道)


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